【北京】社會(huì)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)：高、中、低+重大風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別！

關(guān)于征求《北京市社會(huì)單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦法（試行）》《北京市社會(huì)單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》意見(jiàn)建議的通知

各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)決策部署，樹(shù)立以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的監(jiān)管理念，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為基礎(chǔ)的一體化綜合監(jiān)管體系，北京市消防救援總隊(duì)結(jié)合消防安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，制定了《北京市社會(huì)單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦法（試行）》《北京市社會(huì)單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見(jiàn)附件1、2），現(xiàn)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)建議。請(qǐng)各有關(guān)單位于4月18日前，將意見(jiàn)建議反饋至互聯(lián)網(wǎng)郵箱xfjfhjdc@163.com。

　　特此通知。

　北京市消防救援總隊(duì)

　2022年4月7日

北京市社會(huì)單位消防安全綜合監(jiān)管

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿） 

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)商環(huán)境改革試點(diǎn)決策部署，樹(shù)立以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心的監(jiān)管理念，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為基礎(chǔ)的一體化綜合監(jiān)管體系，根據(jù)消防安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，除住宅小區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、軌道交通、文物建筑、儲(chǔ)罐、堆場(chǎng)、管廊以及火藥、炸藥制品廠(chǎng)庫(kù)房、花炮廠(chǎng)庫(kù)單位外的社會(huì)單位。其中，社會(huì)單位是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶(hù)。

第三條 消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、客觀(guān)公正的原則。

第四條 單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第五條 消防安全綜合監(jiān)管等級(jí)劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位規(guī)模、使用性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)源等客觀(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素以及消防安全管理、消防設(shè)施條件、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，確定單位的消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第六條 消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分為四個(gè)等級(jí)，采取百分制評(píng)分原則，由低至高分別為：

分值在90分以上（含）的，評(píng)估為A級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）；

分級(jí)在80（含）-90(不含）分的，評(píng)估為B級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）；

分級(jí)在70（含）-80(不含）分的，評(píng)估為C級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）；

分值在70分以下，評(píng)估為D級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）。

第七條 消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)制定《北京市社會(huì)單位消防安全綜合監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件，簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》），《評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》頒布實(shí)施及修訂前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不少于7個(gè)工作日。

第八條 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)估指標(biāo)和賦分規(guī)則，評(píng)估指標(biāo)分為客觀(guān)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)，客觀(guān)指標(biāo)包括合法性、單位類(lèi)型、使用面積、建筑分類(lèi)、火災(zāi)危險(xiǎn)源；動(dòng)態(tài)指標(biāo)包括承諾公示、消防設(shè)施、宣傳教育、應(yīng)急準(zhǔn)備。每項(xiàng)指標(biāo)分別明確賦分規(guī)則，依據(jù)賦分規(guī)則綜合評(píng)出最終分值。

第九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取自主評(píng)估和檢查評(píng)估兩種方式，首次確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由社會(huì)單位采取自主評(píng)估方式確定；消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，根據(jù)檢查情況對(duì)該單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整確認(rèn)。

第十條 單位根據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181-2017）判斷存在重大火災(zāi)隱患的，評(píng)估等級(jí)直接評(píng)定為D級(jí)等次。

第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)和信用狀況，建立四級(jí)檢查對(duì)象名單，合理確定消防監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查比例、頻次、內(nèi)容、方法，作為制定消防監(jiān)督檢查計(jì)劃的依據(jù)。

第十二條 單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)結(jié)果，改進(jìn)和提高消防安全管理水平，加強(qiáng)落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十三條 本辦法由北京市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2022年 月 日起施行。